元宵节:衡阳县井头镇龙灯进村组温暖送上门

2018-01-18 23:16:19 作者:陈海燕 来源:中国衡阳新闻网站

近年来,我国A级景区数量快速增长,仅4A级景区数量便从2001年的187家增长至2016年的2800多家。记者调查发现,在较低门槛下,一些民间公墓、商贸城等竟被评为A级景区,还有一些涉嫌存在“边建边评”“未正式开业便评级成功”“违规用地”等问题。

墓地、商贸城居然都可被评为A级景区,这着实颠覆了许多人的想象。此类严重注水、名不符实的奇葩景区,不仅丝毫没有权威性和参考意义,而且势必会误导游客。如此这般,所谓的旅游景区质量等级评定,在不少地方被彻底玩坏。这种饮鸩止渴的做法,在伤害游客切身利益的同时,也会对某地的公共形象带来负面影响。可以预见的是,A级景区招牌超发,使得景区质量等级评定的信誉贬值。

现实中,关于旅游景区质量等级管理,有着一套完整的规范。在此前提下,之所以仍会有那么多景区欺世盗名,最主要原因想必还在于层层委托的职能管理模式。按照规定,“3A级、2A级、1A级景区由全国旅游景区质量等级评定委员会委托各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定。省级旅游景区质量等级评定委员会还可以向地市级旅游景区质量等级评定机构再行委托”。到最后,难免会形成本地主管部门给本地景区评级的格局,放水也就成了自然而然的事情。

一些掌握低级别景区评定权的市县级旅游部门会滥用这种权力,其实并不难理解。“制造”更多的A级景区,同样是一个刷政绩的过程。更不用说,这其中往往还伴随着权力寻租、利益勾结的情形。此外,发展旅游产业还存着地域竞争的问题。在更多A级景区意味着更多客源的逻辑下,各地难免会争相放水,唯恐“坚持原则”让自己吃亏、让别人占到便宜……由此,几乎可以断定,围绕A级景区评定,某些环节的激励机制显然是存在偏差的。有专家在接受采访时就表示,之所以存在那么多奇葩景区,是因为一些地方为扩大旅游产业规模及影响力,在主观打分中放水评A、在日常复核中放水保A。

也许正是看到了既有规则中的漏洞,近些年来相关主管部门已经有意将景区复核权上收,并且加大了对景区摘牌、降级的处罚力度。但一个众所周知的道理是,每一个奇葩景区背后,都对应着一个滥权渎职的地方职能机构。惟有让后者为自己的放水行为付出应有的代价,方可杜绝类似闹剧重演。